中欧非三方合作

内容简介

三方合作是在传统的南北合作和南南合作基础上的创新合作模式，是沟通南南合作和南北合作的桥梁。此报告主要探讨中国、欧洲和非洲在国际发展合作（又称发展援助）领域的三方合作。三方合作早由欧洲援助国在2006年中非合作论坛北京峰会后提出，主要目的是将中国纳入欧美主导的国际体系，中国不得不被动应对压力。2014年以后，随着国际形势的变化，中国参与三方合作的政策空间发生了重大变化，中国由被动应对转变为积极参与，并主动提出“拓展第三方市场合作”的中国方案，中国在国际舞台和非洲事务上变得更加积极自信，这为中欧非的三方合作带来新的契机。中欧非三方合作经历了政府和政策层面的激辩、相对沉寂和重回政策制定者视野几个阶段。面对美国带来的逆全球化潮流和全球不确定局面，中欧非三方合作对中美和欧美关系博弈具有权重和砝码作用。中国和欧洲在非洲没有战略性的利益冲突，双方对非具体政策的分歧在缩小，且均有加强对非事务合作的意愿。此报告旨在介绍三方合作在政策实践层面的新进展，并通过三个具体的国别和行业案例（中英非安全合作、中德非职业教育合作、中欧非医疗合作）研讨三方合作面临的机遇和挑战，以弥补目前三方合作系统性研究的不足并提出政策建议。三方合作应摒弃意识形态之争，抓住新契机，从战略对接到具体政策合作层递推进，推动具体项目落地，从减贫和农业、公共卫生等争议较小、意义重大的领域开始，由易而难，循序渐进。

The trilateral cooperation， an innovative model of development cooperation serves as a bridge for North-South Cooperation and South-South Cooperation. The trilateral cooperation was initially raised by European donor countries after 2006 Forum on China-Africa Cooperation（FOCAC） Beijing summit， with the intention to integrate China into the West-dominated international cooperation system. China has been compelled to react passively to these requests. With the changing international situation， especially after 2014， the policy space for China to pursue trilateral cooperation has been changed dramatically. China's attitude towards trilateral cooperation has been transformed from passive response to positive action. An example is that China has taken its own initiative to propose the third-party market cooperation. With China's growing self-confidence at the international stage， the trilateral cooperation among China， Europe and Africa is facing new opportunities. The trilateral cooperation， which has experienced ups and downs at government and policy level， now comes again to the list of policy makers. Facing the counter-globalization trend and global uncertainties mainly caused by the U.S.， the trilateral cooperation among China， Europe and Africa has a significant role in balancing the China-U.S. relationship and Europe-U.S. relationship.

参考文献

中文文献

陈明昆、张晓楠、李俊丽：《中国对非职业教育援助与合作的实践发展及战略意义》,《比较教育研究》2016年第8期。

程诚：《亚投行“圈粉”的3个秘笈》,《人民日报》2017年6月21日海外版。

迟建新：《中国参与非洲公共卫生治理：基于医药投资合作的视角》,《西亚非洲》2017年第1期。

冯仲平：《如何理解当前中欧关系》，中美聚焦网，http://cn.chinausfocus.com/m/38454.html。

高莉莉：《非洲孔子学院职业技术特色办学探究》,《西亚非洲》2014年第6期。

高美：《密松之痛——中资企业在缅甸赢取认可的艰难故事》,http://www.21ccom.net/html/2016/zlwj 0112/666.html。

贺文萍：《非洲安全形势特点及中非安全合作新视角》,《亚非纵横》2015年第2期。

贺文萍：《中国援助非洲：发展特点，作用及面临的挑战》,《西亚非洲》2010年第7期。

金玲：《欧非关系转型——从“依附”到“平等”》,《国际问题研究》2008年第3期。

雷雯、王伊欢、李小云：《制造“同意”：非洲如何接纳中国农村的发展经验？——某中坦援助项目的发展人类学观察》,《广西民族研究》2017年第3期。

李安山：《论中国对非洲政策的调适与转变》,《西亚非洲》2006年第8期。

李俊丽、陈明昆、章剑坡：《埃塞俄比亚职业教育的现状、特点及面临的挑战》,《世界教育信息》2016年第13期。

李小云：《2015后发展议程及可持续发展议程分析》,《东方早报》2015年10月20日。

李小云、肖瑾：《新南南合作的兴起：中国作为路径》,《华中农业大学学报》（社会科学版）2017年第5期。

林毅夫：《中国经济崛起与南南合作》,《第一财经日报》2016年9月19日第A11版。

刘贵今：《理性认识对中非关系的若干质疑》,《西亚非洲》2015年第1期。

庞中英：《全球治理转型中的中欧“战略伙伴”关系》,《当代世界》2015年第7期。

庞中英：《未来5年是中国“强起来”的华丽时段，“强起来”的中国对世界意味着什么？》,《华夏时报》2018年3月6日第37版。

施美白、熊炜：《中欧战略伙伴关系的认知差异》,《公共外交季刊》2014年第2期。

时殷弘：《关于中国对外战略优化和战略审慎问题的思考》,《太平洋学报》2015年第七期。

孙辕，Kartrik Jayaram,Omid Kassiri:《龙狮共舞：中非经济合作现状如何，未来又将如何发展？》,http://www.mckinsey.com.cn/wp-content/uploads/2017/06/ChinaAfrica Cover-VF-highrez CN-1.pdf。

唐丽霞、祝自东：《“FAO+中国+东道国”农业三方合作案例研究》，载黄梅波、徐秀丽、毛小菁主编：《南南合作与中国的对外援助案例研究》，中国社会科学出版社2017年版。

王忱：《中国抗击非洲埃博拉援助行动案例分析》，载黄梅波、徐秀丽、毛小菁主编：《南南合作与中国的对外援助案例研究》，中国社会科学出版社2017年版。

王立立、董小平：《中非公共卫生合作机遇与挑战》,《中国投资》非洲版2019年第1期。

王逸舟：《创造性介入：中国之全球角色的生成》，北京大学出版社2013年版。

武雅斌主编：《新时期中非发展合作研究报告》，对外经济贸易大学全球价值链研究院，中国商务出版社2018年版。

徐伟忠：《中国参与非洲的安全合作及其发展趋势》,《西亚非洲》2010年第11期。

张春：《涉非三方合作：中国何以作为？》,《西亚非洲》2017年第3期。

张春：《试析中美在非洲的竞合关系》,《教学与研究》2012年第6期。

张宏明：《中国与非洲的发展合作》，载张宏明主编：《中国和世界主要经济体与非洲经贸合作研究》，世界知识出版社2012年版。

张梦旭：《把南南合作推向新的高度》,《人民日报》2017年9月9日第3版。

章剑坡：《埃革阵”执政以来埃塞俄比亚职业教育》，硕士学位论文，浙江师范大学，2016年。

周瑾艳：《德国与非洲安全合作的新动向及发展趋势》,《西亚非洲》2017年第5期。

周瑾艳：《国际合作体系变迁下的新南南合作及中国方案》,《区域与全球发展》2018年第5期。

周瑾艳：《中、德在埃塞俄比亚职业教育领域开展三方合作的新机遇》,《德国研究》2018年第4期。

周瑾艳：《中英非和平安全合作的前景与挑战》,《国际展望》2016年第6期。

[埃塞]阿尔卡贝·奥克贝（Arkebe Oqubay）:《非洲制造》，潘良、蔡莺译，社会科学文献出版社2016年版。

外文文献

Alexander Demissie &Moritz Weigel,New Opportunities for EU-China-Africa trilateral cooperation on climate change.

Anand Menon,“Littler England: The United Kingdom's retreat fromglobal leadership”,Foreign Affairs,November/December 2015.

Birger FREDRIKSEN/TAN Jee Peng,“An African Exploration of the East Asian Education Experience”.

Birhanu Fikade,“Lifan Motors eyes auto academy”.

D.Brent Edwards Jr./IngaStoren,“The World Bank and Educational Assistance”,Oxford Research Encyclopedia of Education.

Dambisa Moyo,Dead Aid: Why Aid is not Working and how There is a better way for Africa,London: Allen Lane,2010.

Dieter Euler & Clemens Wieland,“The German VET System: exportable blueprint or food for thought?”.

FlorianKitt,“EU Aid Architecture: Recent Trends and Policy Directions”,The World Bank Group working paper,2010.

Gu,J.,Holmes,P.,Rollo,J.and Snell,S.with Mendez-Parra,M.and Procopio,M.（2017）China-UK-Africa Trilateral Cooperation on Trade and Investment: Prospects and Challenges for Partnership for Africa's Development,IDS Evidence Report 218,Brighton: IDS.

HenningMelber,“Europe and China in Africa: common interests and/or different approaches?”Asia Paper of Sweden Institute for Security &Development Policy,2013.

Kevin Gray & Barry K.Gills,“South-South cooperation and the rise of the Global South”,Third World Quarterly,Vol.37,No.4,2016.

MarkusLinten/Sabine Pruestel,“Internationale Zusammenarbeit und Transfer in der Berufsbildung”.

Paul Bennell &Jan Segerstrom,“Vocational Education and Training in Developing Countries: Has the World Bank Got It Right?”International Journal of Educational Development,Volume 18,Issue 4,July 1998.

Philip Foster,“The Vocational School Fallacy in Development Planning”,in Arnold Arnold Anderson/Mary Jean Bowman eds.,Education and Economic Development,Chicago: Aldine,1965.

William Easterly,The white man's burden: why the West's efforts to aid the rest have done so much ill and so little Good,New York,Penguin Publishing,2006.

Yared Seid,Alemayehu Seyoum Taffesse&Seid Nuru Ali,“Ethiopia—an agrarian economy in transition”.