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中国梦视域下的国家治理现代化探论
于洪波
2018-01-01
978-7-5203-1370-4
206千字
国家 行政管理 现代化管理 研究 中国
国家治理现代化是在中国梦愿景下的协同推进国家各项建设工作的系统工程，也是实现“两个一百年”奋斗目标的最后一公里的驱动工程。本书将国家治理现代化纳入中国梦的战略视角，在分析国家治理现代化的中国意蕴的基础上，从独特视角给予国家治理现代化的实现以学理分析和探究，对推进国家治理现代化的根基、核心、保障、动力等系统进行了梳理和研究。
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全面从严治党永远在路上
张英伟
2019-03-01
978-7-5203-4030-4
356千字
中国共产党 党的建设 学习参考资料
《全面从严治党永远在路上》一书是在深入学习研读习近平总书记全面从严治党重要论述的基础上形成的学习研究成果。本书以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，本着忠实于习近平总书记关于全面从严治党重要论述的原则，系统梳理了习近平总书记十八大以来管党治党的重大思想理论观点，对全面从严治党的重要意义、地位作用、方针原则、形势任务、内涵思路、制度机制、方式方法、路径举措、基本规律等进行了系统归纳和理论概括。
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公共管理的理论与实证研究：基于中国关怀与国际视野相耦合的哲学观
张立荣
2015-01-01
978-7-5161-5328-4
588千字
公共管理 中国 文集
本书不是一部严格意义上的专著，而是我自20世纪80年代中期以来撰写的涉及公共管理论题的部分论文和报告的结集。但是，我始终秉持研究公共管理论题的“中国关怀”与“国际视野”相耦合的哲学观，这些论文和报告就是在这种哲学观统领下写成的，因而也可以将这些结集的论文和报告当作专著来读。本书共收录了50篇论文和报告，分为八编。第一编为“引论：公共管理的学科要义与研究题域”。该编收录了两篇论文和一篇报告。这些论文和报告立足于公共管理学科的制高点，着重界定公共管理学的概念内核和理论元素，纵览公共管理学的产生轨迹和发展愿景，明了公共管理学的学术旨趣和分析视角，厘定公共管理学及其统摄学科的研究主题和研究方法。第二编为“公共管理与中国政府管理体制改革”。该编收录了11篇论文。这些论文着眼于当代中国改革重心由经济领域转向政府治理领域的时代大势，运用麦肯锡7-S系统思维模型、协同学理论、复杂适应系统理论(CAS)等新颖有效的工具，从治理的范式、体制、机制、法制等多种向度，对中国政府管理为何改、改什么、怎么改等重大理论和实践问题进行探究，力求具有创新性、合理性和前瞻性。第三编为“公共管理与中国服务型政府建设”。该编收录了七篇论文和三篇研究报告。这些论文和报告紧扣“服务型政府”这一当代中国公共管理的主体性论题，运用经济学、统计学、数学等多学科的理论、方法和技术以及全国性和地方性实地调研所获得的高信度“第一手”信息和资料，主要以实证和个案的范式，从中央和地方两个层面对服务型政府建设中的需求偏好、标准体系、绩效评估等专门性问题进行政策建议探寻和操作方案设计，努力彰显科学性、针对性和有效性。第四编为“公共管理与中国城乡基层政权建设”。该编收录了6篇论文。这些论文从城市与乡村两个维度讨论基层组织的体制架构、功能特性和运作机理以及选民的意向状况对乡村公共治理结构及效度的影响。第五编为“公共管理与中国公共政策”。该编收录了5篇论文。这些论文紧密结合当代中国的政策情境，从政策目标的设计、政策决策的理论基础、政策执行、政策控制等方面，讨论改进公共政策系统、提高公共政策质量和效果的路径选择。第六编为“公共管理与中国人才资源开发”。该编收录了6篇论文。这些论文基于对中国近代“才生于情，才情并茂”优秀人才思想的挖掘和拓展，从领导个体和群体两个方面探讨素质提升和结构优化的方法和策略。第七编为“公共管理与中国非政府组织”。该编收录了3篇论文。这些论文秉承政府、市场、社会三种力量合作共治社会公共事务的学术理念，在彰显非政府组织弥补政府失灵和市场失灵、推展社会服务、促进社会和谐、倡导社会文明的伦理特质的同时，比较具体地分析和探讨了现阶段我国非政府组织发展中面临的志愿、合法性和诚信危机及其对策。第八编“公共管理与国际经验借鉴”。该编收录了6篇论文。这些论文以开阔的胸襟审视和总结外国(主要是具有典型意义的西方发达国家)改革公共管理、治理公共事务的经验和教训，以求趋利避害，择善而从，赢得比较优势，实现“弯道超车”。本书是我在公共管理学科园地矢志探究、辛勤耕耘的基本结晶。书中的绝大多数论文都已在国内刊物上发表过，少量的内部学术报告和研究报告为首次公开发表，个别论文在本次收录时做了适当修改和补充。结集出版这些论文和报告的主要缘由，在于回应学界朋友和学生集中阅读我的作品的要求，同时也以回眸“历史足迹”的方式对自己钟情于公共管理的学术活动作一个阶段性的小结。是为序。张立荣2013年8月26日晚
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政府领导力与政府责任
THE RESEARCH ON GOVERNMENTAL LEADERSHIP AND ACCOUNTABILITY彭忠益
2012-09-01
978-7-5161-1468-1
342千字
国家行政机关 行政管理 研究 中国
本书的写作源于笔者开始于2004年的一个研究项目，即后来成为2005年度湖南省社会科学基金立项资助项目（05YB69）及2006年度国家社会科学基金立项资助项目（06BZZ021）的《政府领导力与政府责任研究》。笔者想知道，领导力的科学内涵是什么？领导力思想变迁情况如何？尤其是伴随“强人政治”的逝去，魅力型（Charismatic）英雄式领导模式已经式微，那么作为政府组织，又伴随了怎样的领导理念更新？有哪些领导行为类型及机制？其领导力如何表达？能不能构建及如何构建领导力评估模式？不同的组织情境中应有什么样的领导行为类型和领导个性与之相适应才能达成高的领导效能？怎样才能提高政府组织的领导力以实现其组织愿景？人们皆知，国家、政府乃至现代组织的出现是一个历史范畴，就其本质而言是人类追求有序生活的必然选择。而这些组织的出现，又必然伴随着组织管理及领导行为的产生；时至今日，不论是处于转型期的社会，还是已经步入后工业阶段形成多元结构的社会，组织及其领导行为的作用都日显重要。就作用空间而言，领导行为及其领导力发生于盈利性的企业组织，也可能发生于非营利性的社团组织，还可能是公共性的政府组织。按照领导管理理论，政府也是组织。在本书中主要讨论的正是具有公共属性的政府组织中的领导行为，以及领导者个体与整体从一定的可知性领导行为过程中所体现出的领导力、所要达成的领导效能以及所要表达的领导责任。对领导力的研究最早始于西方20世纪80年代的企业领域，其研究对象是领导管理者个体；90年代后拓展到公共领域，并开始关注组织整体及领导管理团队的领导力；也正是在此时领导力这一主题得到了中国学界的关注。人们从不同的视角思考领导及其行为的本质，便对领导力界定不同的内涵。无论从个体还是从组织而言，领导力实际上就是一种影响力，是存在于领导行为中的一种核心能力。同时，“领导力是有层次的，是需要不断突破、不断提升的”（詹姆斯·库泽斯：《领导力》，第Ⅶ页）。作为政府组织，领导力的有无或高低取决于政府组织的行为类型、行为机制及行为环境。当前，政府领导行为可设计为变革型领导、竞合型领导、服务型领导、可靠型领导及共享型领导五种领导行为；与其对应，要想发挥不同类型政府领导行为的效能，就必须找到其效能点，即创新点、共赢点、需求点、信任点和均衡点；并且还必须确保相应的五种机制的有效切入，即创新机制、协同机制、责任机制、信用机制以及和谐机制。只有这样，政府组织的领导力才能提升，其现实目标及组织愿景才有可能达成。对政府组织领导力的科学评估研究相对缺乏而又相当重要。对一个政府组织在公共管理中的一系列行政规划制定，行政措施实施以及所取得的效能进行全面考察，要遵循“不过度看重结果，同时关注领导过程”的理念，按照真实性、满意度、持久性的原则进行。为此，笔者构建了政府组织领导力的科学评估体系，从横向和纵向两个维度即分别结合政府领导行为发生的“政治、经济、社会、文化”四条路径以及创新、协同、责任、信用、和谐五个取向，综合形成了全方位360°评估政府组织领导力的指标，可以通过由政府组织自身提供数据、问卷调查与走访及专家综合分析来实施对某一政府组织的领导力评估；为验证设计方案的信度、效度及可行性，笔者选择了长沙市的芙蓉区、雨花区、岳麓区及株洲市的芦淞区、湘潭市的岳塘区五个区级政府组织及其市民进行了两套问卷的调查及走访，对评估体系及指标做了信度、效度及可行性的实证测试与分析，进一步提升了研究设计的科学性、可操作性及价值。中国政府领导在现时代情境下追求强国富民，必将面临诸多挑战。和谐领导力的提出及其相应要求，实际上是社会转型期对中国政府领导在处理效率与公平、发展与稳定、共建与共享关系中的全面导航。作为社会治理的主要主体，政府必须遵循从个体领导走向公共领导，从追求公共管理效率走向追求公共领导效能，以承担政治、经济、社会、文化等责任，在动员社会力量、提高内部管理绩效、提升服务水平等方面发挥重要的领导作用。