作者： 周庆智

出版日期：2017-10-01

ISBN：978-7-5203-0860-1

字数：315千字

热度：14

基层组织 群众自治 研究 中国

《中国基层社会自治》是用政治社会学的研究方法，全面解析1949年新中国成立后基层社会结构变迁的一幅工笔画长卷。阅后新奇扑面，处处有一种新鲜感。第一，删繁就简，高度浓缩了中外名家关于基层社会的基本观点及其真知灼见，作为立论的由头，言简意赅，虽不穷形极状，却也使人一目了然。例如，讲“基层社会自治”，免不了要追溯它的“历史基础”，用“帝制时期”、“乡绅自治”之类概念，轻松转换为“集权制”下“代理治理”。巧妙越过乡里制度、保甲制度等种种乡村社会治理权力的门坎，单刀直入，直接叙说“基层社会治理”的现代化过程，提纲挈领，层次分明。这在林林总总探讨中国基层社会自治的著作中，独树一帜，令人刮目相看。第二，剥笋的方法被广泛应用于各层次的论列之中，并已成全书理论展现的基本路径。无论是乡村治理，还是社区治理；抑或是底层社会的权利、文化与制度变迁，还是城乡治理体系的重建，都是从乡村治理的结构形式、组织形式以及村民自治与基层社会自治的区别与联系入手，厘清治理主体范畴并做出相应改革，以实现基层社会治理的现代转型。这其中也包括科层治理领域、社群治理领域和市场治理领域的各自专有的理论根据、基本原则、组织结构、协调方式和控制机制等。层层相因，环环相扣，鞭辟入里，头头是道。第三，贵在创新，不落俗套。面对变革的社会，重构基层社会自治，没有普世价值可循。不能用“西方社会自治形态”来判断和衡量中国的社会自治。因为用个人权利来衡量社会自治，必须从社会的基本价值和基础结构出发，而且不能脱离中国的历史文化资源和现实的政治、经济、社会发展条件。要充分注意社会自治所具有的民族共同体的制度文化特性，防止把西方社会的社会自治的利益组织化形式和结构形态作为“样板”，要中国削足适履。作者“笼天地于形内，挫万物于笔端”，站在中国基层社会自治研究的前沿，以创新为务，对社会自治的治理、转型、秩序诸问题，都做了不一样的阐释，发人深省，具有创新意义。用班固评司马迁的话说，“其文直，其事核，不虚美，不隐恶”。——真学问也！是为序。白钢2017年7月22日 大暑

作者： 周庆智

出版日期：2020-08-01

ISBN：978-7-5203-7091-2

字数：151千字

热度：3

县 地方政府 行政管理 研究 中国

沁源治理改革创新的最大政策启示意义，是沁源从县域经济社会发展的实际出发，以关系全局的战略发展设计为统领和中心，在党的领导和政府的主导下，逐步建构了科层治理模式、市场治理模式和社群治理模式这三种比较稳定的治理模式。在各个治理主体规则明确、分权且结构分化的政治社会条件下，形成政府、市场和社会各司其职、相互支持的县域治理制度体系。总结沁源治理实践经验，从体制上、制度上解决政府治理和社会治理改革创新的动力问题，把制度优势转化为治理效能，既是中国县域治理现代化的探索方向，也是国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。