作者：邓宏乾

出版日期：2017-04-01

ISBN：978-7-5203-0267-8

字数：219千字

热度：12

土地制度 研究 中国

土地收益分配问题，涉及国家、农村集体、农民以及土地使用者之间的经济利益关系，是土地制度改革的关键环节。该著主要研究了农村集体经营性建设用地入市改革、收益分配以及国有建设用地收益分配问题。关于农村集体经营性建设用地入市收益分配，主要研究了20世纪90年代至2014年改革以及2015年国家确定的试点地区改革推进情况，并重点分析了佛山市南海、浙江德清、四川郫县等改革的基本情况、主要经验及入市收益分配改革等。关于国有建设用地使用权收益分配，研究了国有土地出让收益、土地税收规模及存在的主要问题，实证分析了我国土地财政、房地产税收与城镇公共品供给，城镇化与公共服务发展水平等问题。从“土地收益生成环节，土地产权和政府规制权理论，国民收入分配层次理论，公共财政理论”视角，提出了土地非税收入、土地（房地产）税收改革的思路及具体政策建议。主要包括：赋予地方政府以土地资产为担保发行土地债券；构建兼顾公平与效率的土地增值收益分配机制；扩大税基，实行城乡统一的土地（房地产）税制；简化税种，优化土地（房地产）税制结构；课征重点从土地（房地产）流转环节调整到土地（房地产）保有环节，征收房地产财产税，并逐步成为地方主体税种；实行城乡统一的土地增值税，完善土地增值税制；设置土地闲置税等。

作者：邓宏乾

出版日期：2015-03-01

ISBN：978-7-5161-5697-1

字数：218千字

热度：7

城镇 住房政策 研究 中国

本书为国家社会科学基金重大项目“我国住房保障问题与改革创新研究”（11&ZD039）、教育部人文社会科学研究一般项目“中国城镇公共住房政策研究”（项目批准号：10YJA790038）的研究成果。第一章分析了中国住房制度改革后住房保障政策的演变及发展，主要包括经济适用住房租赁、公共租赁住房、集资合作建房、限价房、棚户区改造等政策的演变；剖析了中国住房保障制度所存在的主要问题。第二章以经济适用住房供给为例，研究了政府选择性支持公共住房中的激励规制模型问题。在经济适用住房的供给中，政府通过土地划拨、价格规制等方式解决了中低收入人群的住房问题，拓展了拉丰（Laffont，2005）的激励规制模型，构建了经济适用住房供给的选择性支持的激励规制模型，分析了完全信息以及存在信息偏在和规制俘获情况下的政府最佳规制问题；并给出了在最佳规制情况下，政府为弥合信息偏在所支付的信息租金、高成本企业效率损失租金，以及政府为维护社会公平所支付的公平租金。基于此，本书探讨了中国住房保障供给政策未来的发展方向。第三章以武汉市为例，研究了住房保障需求及影响因素，主要包括武汉市住房保障需求现状分析、武汉市住房保障层次分析、保障住房需求影响因素分析等问题。第四章主要分析了深圳市、武汉市、黄石市三个具有代表性城市的住房保障改革、发展及其创新，并总结了这三个典型城市的主要做法及其经验。第五章研究了公共租赁住房问题，主要包括公共租赁住房建设方式及其标准、建设主体、土地供给、公共租赁住房房源筹集模式、公租房的补贴标准与保障边界、公共租赁房建设融资、公共租赁住房准入及退出机制等问题。第六章研究了保障住房产权安排及产权政策。从资产建设的视角构建了保障住房资产的福利模型，结合中国当前的社会进程，提出住房保障福利可以通过保障住房产权安排及其政策得到供给与放大，并从基本原则和特征两方面设计了一种基于资产建设理论的“租赁—所有”公共保障住房。第七章研究了中国住房保障体系改革的基本原则、基本目标与定位，构建以公共租赁住房为主体的保障体系、并轨改革及实施、住房保障体系构建的相关政策创新等问题。本书内容具有以下特点：一是研究内容具有前沿性。本书对政府选择性支持公共住房中的激励规制、住房保障需求及其影响因素分析、公共租赁住房建设营运管理、保障住房产权安排及产权及其政策，住房保障改革及并轨研究等内容的探讨具有前沿性，这些问题是中国住房保障制度改革所亟须研究和解决的问题。二是创新性。（1）研究内容的创新。运用公共经济学、公共管理学及规制经济学理论研究政府选择性支持公共住房中的激励规制、公共住房共有产权以及住房保障供给体系并轨具有一定的开创性。（2）研究视角的创新。从“保障水平的适度性”、“运行机制的可持续性”、“公平与效率的协调性”三重视角研究中国住房保障体系构建问题具有一定的前瞻性。（3）研究方法的创新。中国住房保障的已有研究文献，绝大部分采用定性和规范分析方法，本书则突出了量化研究和实证研究方法，对典型城市住房保障案例进行了剖析，使理论研究建立在科学的基础上，使本书的研究符合中国的实际并具有可操作性。本书所采用的研究方法，一是定量分析与定性分析相结合，突出定量分析。运用抽样调查与统计分析方法、数理建模方法研究公共住房激励规制、住房保障需求、住房保障补贴标准及效率等问题。二是实证研究与规范分析相结合。在研究中笔者实地调查了三个典型城市（深圳、武汉、黄石）保障住房实施案例，搜集了大量一手资料数据并加以分析，使理论研究建立在科学的基础上，使研究成果符合中国的实际并具有可操作性。在实证研究的基础上，以经济学和公共政策理论为指导，对中国住房保障体系改革问题进行了学理研究。本书的研究成果对构建具有中国特色的住房保障体系，完善住房保障制度，完善和发展住房保障理论有着较强的参考价值；对国家相关决策部门制定住房保障政策有着重要的参考价值。