中国政府透明度.2019

内容简介

本书以量化研究为主要方法，立足一线的实践经验，使用一手的数据材料，对2018年度全国政务公开工作的开展情况进行了考察。本书立足全国，坚持结果导向，以公众视角，围绕决策公开、管理服务公开、执行和结果公开、政策解读与回应关切、依申请公开等方面，对2018年度国务院部门和地方各级政府的政府信息与政务公开工作进行了评估和总结，并围绕重大决策预公开、政策解读、优化营商环境、教育等与经济社会发展和社会公众切身利益密切相关、社会关注度高的领域的政务公开专项工作，选取一些有代表性的省、市及区县，对地方政务公开工作中的创新举措和经验问题进行有针对性的梳理。

本书认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》实施十年间，中国政务公开工作领域持续拓展，政务公开工作规定不断完善，重大决策预公开情况多有进步，政务服务信息公开趋于细化，政策解读信息发布更加规范、便民，政务公开在保障和改善民生、提升治理能力、促进依法行政方面发挥的作用更加凸显。未来，应继续深化对政务公开工作的认识，不断完善政务公开工作的法律支撑和体制机制，实现新时代法治政府、阳光政府、透明政府建设的新跨越。

This book takes quantitative research as the main method, based on front-line practical experience, and uses first-hand data materials to examine the development of national government affairs openness in 2018. Based on the whole country, adhering to the results orientation, from the perspective of the public, focusing on decision-making disclosure, management service disclosure, implementation and result disclosure, policy interpretation and response to concerns, and disclosure upon application, this book evaluates and summarizes the government information and government affairs openness work of State Council departments and local governments at all levels in 2018, and focuses on the special work of government affairs openness in areas closely related to economic and social development and the vital interests of the public and high social concern, such as pre-disclosure of major decisions, policy interpretation, optimization of the business environment, and education Select some representative provinces, cities, districts and counties to sort out innovative measures and experience issues in local government affairs openness. This book believes that in the ten years since the implementation of the Regulations of the People's Republic of China on Open Government Information, the field of open government affairs in China has continued to expand, the regulations on open government affairs have been continuously improved, the pre-disclosure of major decisions has made many progress, the disclosure of government service information has tended to be refined, the release of policy interpretation information has become more standardized and convenient for the people, and the role of open government affairs in ensuring and improving people's livelihood, enhancing governance capabilities, and promoting administration according to law has become more prominent. In the future, we should continue to deepen our understanding of open government affairs, continuously improve the legal support and institutional mechanisms for open government affairs, and achieve a new leap in the construction of a government ruled by law, a sunshine government, and a transparent government in the new era.（AI翻译）

作者简介

田禾:（主编）

田禾，江苏灌云人，1956年8月出生于四川成都，研究员。现任中国社会科学院国家法治指数研究中心主任、法学研究所法治指数创新工程项目组首席研究员、《法治蓝皮书》主编，兼任最高人民法院信息化专家咨询委员会委员、最高人民法院执行特约咨询专家、安徽省人民政府政务公开顾问、广东省中山市地方立法咨询专家等职务。全国先进工作者，享受国务院政府特殊津贴专家，《法制日报》“2017年度法治人物”。主要研究领域包括刑事法治、实证法学、司法制度、亚洲法等。

吕艳滨:（主编）

吕艳滨，山东临清人，1976年6月出生，法学博士，研究员。现任中国社会科学院国家法治指数研究中心副主任、法学研究所法治国情调研室主任、法治指数创新工程项目组执行研究员、《法治蓝皮书》执行主编。主要研究领域包括行政法、信息法、实证法学等。

参考文献

陈甦、田禾主编：《法治蓝皮书：中国法治发展报告No.17（2019）》，社会科学文献出版社2019年版。

段尧清、汪银霞：《政府信息公开机制研究》，高等教育出版社2014年版。

干以胜主编：《中国政务公开研究》，中国方正出版社2012年版。

后向东：《信息公开法基础理论》，中国法制出版社2017年版。

李林、田禾主编：《法治蓝皮书：中国地方法治发展报告No.4（2018）》，社会科学文献出版社2018年版。

李林、田禾主编：《法治蓝皮书：中国法治发展报告No.16（2018）》，社会科学文献出版社2018年版。

刘恒：《香港信息公开制度研究》，社会科学文献出版社2017年版。

吕艳滨、田禾：《中国政府透明度（2009～2016）》，社会科学文献出版社2017年版。

吕艳滨：《透明政府：理念、方法与路径》，社会科学文献出版社2015年版。

吕艳滨：《信息法治：政府治理新视角》，社会科学文献出版社2009年版。

钱弘道：《法治评估及其中国应用》，人民出版社2017年版。

申静：《政府信息公开的例外研究》，法律出版社2016年版。

申亮：《我国基层政府财政透明度实现的路径与策略研究》，经济科学出版社2017年版。

孙宝云：《政府信息公开视角下保密管理机制研究》，中国社会科学出版社2017年版。

田禾、吕艳滨主编：《法治的尺度》，社会科学文献出版社2018年版。

田禾、吕艳滨主编：《中国政府透明度（2018）》，中国社会科学出版社2018年版。

王敬波：《政府信息公开：国际视野与中国发展》，法律出版社2016年版。

王少辉：《迈向阳光政府：我国政府信息公开制度研究》，武汉大学出版社2010年版。

王万华：《知情权与政府信息公开制度研究》，中国政法大学出版社2012年版。

王益民：《电子政务环境下的政府信息公开》，国家行政学院出版社2016年版。

肖卫兵：《基层政府信息公开社会评议报告：以上海市X区为例》，经济日报出版社2014年版。

肖卫兵：《政府信息公开热点专题实证研究：针对条例修改》，中国法制出版社2017年版。

杨伟东：《政府信息公开主要问题研究》，法律出版社2013年版。

杨小军：《政府信息公开实证问题研究》，国家行政学院出版社2014年版。

姚坚：《重大行政决策过程信息公开研究》，清华大学出版社2018年版。

叶必丰等：《〈政府信息公开条例〉评估报告》，中国法制出版社2018年版。

余凌云主编：《开放政府的中国实践——〈政府信息公开条例〉实施的问题与出路》，清华大学出版社2016年版。

张明杰：《开放的政府——政府信息公开法律制度研究》，中国政法大学出版社2003年版。

赵雅丹：《信息分享结构与透明政府建设》，上海社会科学院出版社2012年版。

赵正群等：《政府信息公开法制比较研究》，南开大学出版社2013年版。

中国社会科学院法学研究所：《中国政务公开第三方评估报告（2016）》，中国社会科学出版社2017年版。

中国社会科学院国家法治指数研究中心、中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组：《政府信息公开工作年度报告发布情况评估报告（2017）》，中国社会科学出版社2017年版。

中国社会科学院国家法治指数研究中心、中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组：《政府信息公开工作年度报告发布情况评估报告（2018）》，中国社会科学出版社2018年版。

中国社会科学院国家法治指数研究中心、中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组：《中国政务公开第三方评估报告（2017）》，中国社会科学出版社2018年版。

中国政法大学法治政府研究院编：《法治政府蓝皮书：中国法治政府发展报告（2017）》，社会科学文献出版社2018年版。

中国政法大学法治政府研究院编：《法治政府蓝皮书：中国法治政府评估报告（2018）》，社会科学文献出版社2018年版。

周汉华：《我国政务公开的实践与探索》，中国法制出版社2003年版。

周尚君：《法治定量：法治指数及其中国应用》，中国法制出版社2018年版。

朱红灿：《政府信息公开公众满意度测评与管理创新研究》，国家图书馆出版社2015年版。

朱景文主编：《中国人民大学中国法律发展报告（2018）：2015—2017年中国法治满意度评估》，中国人民大学出版社2018年版。

程洁：《政府信息公开的法律适用问题研究》，《政治与法律》2009年第3期。

董志强、魏下海、汤灿晴：《制度软环境与经济发展——基于30个大城市营商环境的经验研究》，《管理世界》2012年第4期。

高秦伟：《美国政府信息公开申请的商业利用及其应对》，《环球法律评论》2018年第4期。

后向东：《论营商环境中政务公开的地位和作用》，《中国行政管理》2019年第2期。

胡仙芝：《历史回顾与未来展望：中国政务公开与政府治理》，《政治学研究》2008年第6期。

江必新、梁凤云：《政府信息公开与行政诉讼》，《法学研究》2007年第5期。

姜明安：《中国政府信息公开制度的发展趋势》，《比较法研究》2017年第2期。

蒋立山：《中国法治指数设计的理论问题》，《法学家》2014年第1期。

孔繁华：《过程性政府信息及其豁免公开之适用》，《法商研究》2015年第5期。

栗燕杰：《大数据背景下的政府信息公开法律制度完善研究》，《重庆邮电大学学报》（社会科学版）2016年第6期。

陆幸福：《论依申请公开政府信息之制度改进》，《法学》2017年第4期。

吕艳滨：《网络时代政府信息公开制度的问题与应对》，《重庆邮电大学学报》（社会科学版）2016年第6期。

吕艳滨：《依申请公开制度的实施现状与完善路径——基于政府信息公开实证研究的分析》，《行政法学研究》2014年第3期。

吕艳滨：《政府信息公开制度实施状况——基于政府透明度测评的实证分析》，《清华法学》2014年第3期。

马怀德：《政府信息公开制度的发展与完善》，《中国行政管理》2018年第5期。

钱弘道、杜维超：《法治评估模式辨异》，《法学研究》2015年第6期。

秦小建：《政府信息公开的宪法逻辑》，《中国法学》2016年第3期。

田禾：《法治指数及其研究方法》，《中国社会科学院研究生院学报》2015年第3期。

田禾：《量化研究：衡量法治的尺度》，《中国应用法学》2017年第1期。

王敬波：《政府信息公开中的公共利益衡量》，《中国社会科学》2014年第9期。

王万华：《开放政府与修改〈政府信息公开条例〉的内容定位》，《北方法学》2016年第6期。

王锡锌：《政府信息公开制度十年：迈向治理导向的公开》，《中国行政管理》2018年第5期。

杨永纯、高一飞：《比较视野下的中国信息公开立法》，《法学研究》2013年第4期。

余凌云：《政府信息公开的若干问题——基于315起案件的分析》，《中外法学》2014年第4期。

张志铭、王美舒：《中国语境下的营商环境评估》，《中国应用法学》2018年第5期。

章剑生：《知情权及其保障——以〈政府信息公开条例〉为例》，《中国法学》2008年第4期。

章剑生：《政府信息获取权及其限制——〈政府信息公开条例〉第13条评析》。《比较法研究》2017年第2期。

郑方辉、尚虎平：《中国法治政府建设进程中的政府绩效评价》，《中国社会科学》2016年第1期。

曾宇辉：《服务行政视域中的政府信息公开——基于政民关系的视角》，《政治学研究》2013年第3期。

朱芒：《公共企事业单位应如何信息公开》，《中国法学》2013年第1期。