转移支付对中国县级财力差距的影响研究

图书

检索

图书详情

首页

英文文献

我的书架

当前位置：首页 > 图书详情

转移支付对中国县级财力差距的影响研究

Study on the Influence of Transfer Payments on China's County Financial Disparities

作者：

徐艺[著]

分类：

经济学经济地理学管理经济学国民经济学财政学区域经济学财政管理学

关键词：

县财政转移支付转移支付制度研究中国

出版日期：2016-06-01

ISBN：978-7-5161-7838-6

页数：235

点击量：9

立即阅读

扫码阅读

内容简介
书籍目录
作者简介
参考文献

内容简介

本书选取转移支付对中国县级财力影响为研究对象，以2005—2009年为观测期，深入分析了转移支付对县级财力差距的效应，以期对完善以平衡县级财力为目标的转移支付制度提供一些理论和现实支持。本书根据“相关理论分析—现状分析—理论假说—实证分析—结论与建议”的分析思路进行论述，得出了如下结论：总的来说，转移支付在一定程度上平衡了县级财力差距，促进了县级财力收敛，但是转移支付调节后的县级财力差距依然较大，转移支付对各地区县级财力差距的影响呈现了显著的特征，转移支付的项目结构和分配方式不利于缩小县级财力差距，限制了其均等化作用的发挥。具体而言，主要内容有以下几点：

第一，在归纳了中国县级转移支付的项目构成与变迁的基础上对县级财力进行现状分析，并提出理论假说。目前，中国县级转移支付包含了税收返还、一般性转移支付、专项转移支付以及上解性支出四种基本类型。这四种基本类型的政策目标和分配方式不尽相同，既体现出了县级转移支付的“共性”，也体现出了“个性”。对比转移支付前后的县级自有财力和可支配财力的变化情况，本书发现，县级可支配财力中有50％左右来源于自有财力，而另外超过50％的部分来源于净转移支付。在转移支付中，专项转移支付在2009年超过一般性转移支付，成为县级转移支付收入中的最大项目；一般性转移支付在2005—2008年占转移支付收入的比重最高，但是有不断下降的趋势；税收返还占比最小且不断下降。

在财力的地区分布中，东部地区县级自有财力占其可支配财力的比重最高，占全国自有财力总额的比重也最高，约有2/3的自有财力分布在东部地区；西部县级自有财力占其可支配财力的比重次之，占全国自有财力总额的比重略多于1/6；中部县级自有财力占其可支配财力的比重最低，占全国自有财力总额的比重与西部地区接近，约为1/6。在各项转移支付中，税收返还主要集中于东部地区，专项转移支付和一般性转移支付主要倾斜于西部地区，而中部地区在转移支付的分配中处于尴尬地位，这是中部地区的可支配财力是三大区域中最低的主要原因。根据现状分析和判断，本书提出了转移支付平衡县级财力的七大假说。

第二，通过对转移支付前后县级人均自有财力和人均可支配财力的不平等指标的测算，度量了转移支付前后县级财力差距，发现人均可支配财力的不平等指标较人均自有财力的该指标有所降低。

采取基尼系数分解法，对全国县级样本的财力项目要素进行分解，发现自有财力对县级财力差距的贡献率不断下降，而净转移支付对县级财力差距的贡献率不断上升，有一半以上的财力差距由净转移支付导致。其中，税收返还对财力差距的贡献最低，这可能与税收返还在县级转移支付中所占比重最低，且呈现不断降低的趋势有关；一般性转移支付的贡献率在2005—2007年是最高的，但是呈现出小幅下降的趋势，这可能和一般性转移支付中均等性转移支付的占比过低，且一般性转移支付占转移支付比重呈下降趋势有关；专项转移支付的贡献率在2008年以后超过一般性转移支付，成为贡献率最高的项目，这可能和专项转移支付规模不断膨胀有关。上解性支出对财力差距的贡献率为负，表明上解性支出缩小了县级财力差距，但是这一积极作用有限。

进一步地，对以总人口和财政供养人口平均的一般性转移支付中的因素法转移支付进行基尼系数分解后发现，以总人口平均的因素法转移支付对县级财力差距的贡献率远远大于以财政供养人口平均的贡献率，说明因素法转移支付并没有考虑到总人口的因素，而是考虑了财政供养人口。另外，一般性转移支付、专项转移支付、税收返还的固有分配方式也是拉大县级财力差距的一个重要原因。

通过对地区（东中西部县、农业县和非农业县、贫困县和非贫困县、民族县和非民族县）的项目要素分解，发现在发达地区自有财力和税收返还对县级财力差距的贡献率较高，落后地区一般性转移支付和专项转移支付对县级财力差距的贡献率较高，而上解性支出在发达地区对县级财力差距的积极贡献率高于落后地区。采取泰尔指数分解法对以上地区进行子集分解后，发现转移支付后地区间差距和地区内部差距均有所缩小，但是地区内部差距对财力总差距的贡献率却上升。这可能是因为中央转移支付在各区域和各省的延续性不同以及各省财政体制和转移支付制度的差别所导致的。

采用基于回归的因素分解法，对以转移支付为核心变量的影响县级财力差距的各因素（如人口、经济发展水平、省管县因素、区位因素、民族自治政策、贫困县称号等）进行回归分析和因素分解。回归分析结果显示，转移支付是影响县级可支配财力的重要因素；而省管县体制下，县级政府能够获得更多转移支付资金的途径，从而提高可支配财力。进一步地，通过分位数回归，分析了影响县级财力因素在十分位组的变化情况，结果显示，转移支付对较高财力组（50％—80％）的影响大于低财力组，说明扩大转移支付规模的最大受益者是较高财力组。因素分解结果显示，无论是静态分解还是动态分解，转移支付是县级财力差距贡献的最大因素，2005—2009年，在各因素中，转移支付对县级财力的贡献率达到30.51％，成为县级可支配财力差距的主导因素。而在以上不同性质的各地区可支配财力差距的分解中，转移支付对合理差距贡献度均在10.59％—36.20％，对不合理差距的贡献度在0.36％—20.09％。

第三，为进一步探讨转移支付对县级财力收敛的作用，本书对县级人均自有财力和人均可支配财力进行了σ收敛、β绝对收敛和俱乐部收敛，对县级人均可支配财力进行了β条件收敛实证检验。结果表明，县级人均自有财力和人均可支配财力除了2007—2008年出现发散以外，其余年份均存在σ收敛；县级人均自有财力呈现β绝对收敛态势，人均可支配财力存在β绝对收敛和条件收敛，转移支付对县级可支配财力增长率呈显著正的作用，促进了县级财力收敛。其中，税收返还和上解性支出对可支配财力增长率呈显著负的作用；一般性转移支付和专项转移支付对可支配财力增长率表现出正的作用，但是均不显著。

第四，结合实证分析的结果，本书提出明确县级转移支付制度的政策目标取向、修改并完善转移支付分配方式、优化县级转移支付结构、科学界定地方合理财力差距和促进县域经济协调、均衡、特色发展的政策建议。

本书力求在以下几个方面得以突破和改进：首先，在研究对象上，目前国内对转移支付与地方政府财力的研究一般集中于省级层面，或是对某一省内政府间转移支付对各县财力差距的影响，对于全国范围内的转移支付与县级财力差距关系的研究仍然较少，且时间也截至2006年。本书聚焦于2005—2009年转移支付对县级财力差距的影响，从而对前述学者的研究进行了推进和延伸。

其次，在研究方法上，一方面，现有的研究多采用的是转移支付的项目要素分解和地区子集分解，但是对转移支付及其他影响县级财力的主客观因素对县级财力差距的贡献率的研究仍属空白。本书以Fields-Yoo静态和动态分解法研究了转移支付作为县级财力差距主导因素的贡献率，以Oaxaca-Blinder方法分析了转移支付对不同地区的县级财力差距的贡献率，从而全面度量了转移支付作为县级财力差距的主导因素的影响程度。另一方面，目前国内对县级财力收敛性的分析尚属空白，本书从这一视角出发，探讨转移支付前后县级财力收敛性的变化情况，以及转移支付不同项目对县级财力增长率和收敛性的影响，以期为政府财力的收敛性问题提供一个相应的研究框架。

当然，本书在以下方面还存在缺陷：一是由于受到所收集资料和统计数据的限制，本书在研究县级政府财力问题时所得到的县级财政收入仅限于一般预算收入，因此，这会对衡量县级财力造成一定的影响。二是由于统计数据庞杂和笔者精力的限制，本书并没有对县级财力的外部性进行深入分析和探讨，当然，这也将是笔者未来继续研究的一个重要方向。三是由于目前中国省以下财政体制并没有唯一模式，这就使本书在分析县级财力差距的原因和县级转移支付制度时只能作为一般性的分析，而无法触及特殊化。

关键词：转移支付　县级财力　财力差距　不平等分解　收敛性分析

This book selects the impact of transfer payments on the financial gap at the county level as the research object, takes 2005-2009 as the observation period, compares and analyzes the project composition, regional composition and influencing factors of county-level financial resources before and after the transfer payment on the basis of historical summary and current situation analysis, and uses convergence analysis to test the above empirical results. The results show that transfer payment balances the county-level financial gap to a certain extent, but the county-level financial gap adjusted by transfer payment is still large, and its equalization effect is still limited.（AI翻译）

参考文献

［1］安体富、任强：《公共服务均等化：理论、问题与对策》，《财贸经济》2007年第8期。

［2］蔡方、孙文祥：《政府间财力分配：计量模式与优化思路》，《财政研究》2004年第1期。

［3］蔡昉、都阳：《中国地区经济增长的趋同与差异——对西部大开发战略的启示》，《经济研究》2000年第10期。

［4］陈思霞、卢胜峰：《“省直管县”弱化了资源的城市偏向性配置吗？——财政转移支付视角》，《上海财经大学学报》2014年第1期。

［5］陈志武：《代议制与市场：划分四类国家——收入机会的政治经济学》，《经济观察报》2006年1月2日第41版。

［6］段国旭：《省以下财政体制导向研究——基于经济资源合理配置与流动视角》，《财贸经济》2009年第6期。

［7］冯俏彬：《从政府层级改革中探求政府治理模式的根本改变》，《财政研究》2004年第7期。

［8］付文林：《均等化转移支付与地方财政行为激励初探》，《财贸经济》2010年第11期。

［9］谷成：《基于财政均等化的政府间转移支付制度设计》，《财贸经济》2010年第6期。

［10］顾佳峰：《中国基础教育财政收敛性实证研究——基于空间计量视角》，《教育与经济》2008年第4期。

［11］胡德仁、刘亮：《中国地区间财力差异的变化趋势及因素分解》，《探索》2007年第1期。

［12］胡德仁：《中国地区间财政均等化问题研究》，人民出版社2011年第1版。

［13］霍克、丁伟：《我国地方财政收支收敛性检验与实证分析》，《财政研究》2005年第9期。

［14］贾俊雪、高立、秦聪：《政府间财政转移支付、激励效应与地方税收收入体系》，《经济理论与经济管理》2012年第6期。

［15］贾俊雪、郭庆旺、宁静：《财政分权、政府治理结构与县级财政解困》，《管理世界》2011年第1期。

［16］贾康、梁季：《中央地方财力分配关系的体制逻辑与表象辨析——客观存在的地区间“横向不均衡”，需要合理的中央、地方间“纵向不均衡”机制加以调节》，《财政研究》2011年第1期。

［17］贾康、白景明：《县乡财政解困与财政体制创新》，《经济研究》2002年第2期。

［18］贾康、阎坤：《完善省以下财政体制改革的中长期思考》，《管理世界》2005年第8期。

［19］贾晓俊、岳希明：《我国均衡性转移支付资金分配机制研究》，《经济研究》2012年第1期。

［20］江庆、李光龙：《分税制、转移支付与县域财政差距——基于安徽省个案的研究》，《财贸研究》2010年第4期。

［21］江庆：《省际间财力差距的地区分解和结构分解》，《统计研究》2009年第6期。

［22］江孝感、魏峰、蒋尚华：《我国财政转移支付的适度规模控制》，《管理世界》1999年第3期。

［23］江依妮、张光：《中国县（市）财政转移支付影响因素的实证分析——以江西省为例》，　《地方财政研究》2007年第2期。

［24］姜长云：《县乡财政困难及其对财政支农能力的影响》，《管理世界》2004年第7期。

［25］解垩：《我国财政政策收敛的空间计量经济分析》，《社会科学战线》2008年第7期。

［26］课题组：《财政均衡制度的起源和概述》，《决策与信息》2006年第6期。

［27］课题组：《基于基层财政视角的地方政府间财政关系研究》，《经济研究参考》2008年第64期。

［28］李佳明、李佳：《进一步发挥转移支付制度的财力均等化效应》，《财政研究》2007年第9期。

［29］李建军、谢欣：《地方财政健康与财政分权——基于湖北省县级数据的实证研究》，《当代财经》2011年第7期。

［30］李萍：《财政体制简明图解》，中国财政经济出版社2010年第1版。

［31］李齐云、刘小勇：《分税制、转移支付与地区财政差距研究》，《财贸经济》2009年第12期。

［32］李文星、蒋瑛：《地方政府财政能力的理论建构》，《南开经济研究》2002年第2期。

［33］李祥云、徐淑丽：《我国政府间转移支付制度的平衡效应——基于2000—2010年省际面板数据的实证分析》，《中南财经政法大学学报》2012年第4期。

［34］李学军、刘尚希：《地方政府财政能力研究——以新疆维吾尔自治区为例》，中国财政经济出版社2007年第1版。

［35］林毅夫、刘培林：《中国的经济发展战略与地区收入差距》，《经济研究》2003年第3期。

［36］刘波、崔鹏鹏：《省级政府公共服务供给能力评价》，《西安交通大学学报》2010年第4期。

［37］刘寒波、龚莉、夏一丹：《中国县域财政能力差距分析》，《财政研究》2006年第5期。

［38］刘京焕、李景友、陈志勇：《财政学》，中国人民大学出版社2011年第1版。

［39］刘亮：《既得利益、均等化与政府间财政转移支付影响因素——基于河北省的实证分析》，《软科学》2011年第3期。

［40］刘亮：《中国地区间财力差异的度量及分解》，《经济体制改革》2006年第2期。

［41］刘强：《中国经济增长的收敛性分析》，《经济研究》2001年第6期。

［42］刘溶沧、焦国华：《地区间财政能力差异与转移支付制度创新》，《财贸经济》2002年第6期。

［43］刘尚希：《怎样看待当前的财政体制》，《财政监督》2012年第15期。

［44］刘小勇、丁焕峰：《区域公共卫生服务收敛性研究——基于动态空间面板模型的实证分析》，《经济评论》2011年第4期。

［45］卢洪友、陈思霞：《谁从增加的财政转移支付中受益——基于中国县级数据的实证分析》，《财贸经济》2012年第4期。

［46］卢洪友、贾智莲：《中国地方政府财政能力的检验与评价——基于因子分析法的省际数据比较》，《财经问题研究》2009年第5期。

［47］芦惠、欧向军等：《中国区域经济差异与极化的时空分析》，《经济地理》2013年第6期。

［48］马恩涛：《我国政府间财政能力及其均衡制度研究》，《财贸研究》2007年第1期。

［49］马海涛：《财政转移支付制度》，中国财政经济出版社2004年第1版。

［50］马栓友、于红霞：《转移支付与地区经济收敛》，《经济研究》2003年第3期。

［51］孟翠莲、胡德仁：《地区间财政能力差异及财政转移支付政策的目标定位——基于地区间公共支出成本差异的视角》，《经济研究参考》2010年第31期。

［52］白志平、胡德仁：《中国地区间财力差异适度性模型及应用》，《财政研究》2009年第8期。

［53］欧阳华生：《我国分税制的评述：基于地方财力实证分析的结论》，《财贸经济》2007年第5期。

［54］潘文卿：《中国区域经济差异与收敛》，《中国社会科学》2010年第1期。

［55］平新乔：《财政原理与比较财政制度》，上海人民出版社、上海三联书店1995年第1版。

［56］平新乔：《中国地方政府支出规模的膨胀趋势》，《经济社会体制比较》2007年第1期。

［57］乔宝云、王道树：《中国税收收入区域差异的实证分析》，《涉外税务》2004年第12期。

［58］佘国信、陈秋华：《地区间财力差异的区间理论》，《财政研究》1999年第2期。

［59］沈坤荣、马俊：《中国经济增长的“俱乐部收敛”特征及其成因研究》，《经济研究》2002年第11期。

［60］孙群力：《地方政府规模及其收敛性研究》，湖北人民出版社2007年第1版。

［61］谭建立：《关于我国县乡财政困难问题的认识与建议》，《财政研究》2006年第2期。

［62］汤林闽：《有余还是不足？对地方政府财力的再讨论——兼谈“十二五”时期财政体制改革的深化》，《云南财经大学学报》2012年第3期。

［63］陶勇：《政府间财力分配与中国地方财政能力的差异》，《税务研究》2010年第4期。

［64］田发、周琛影：《地方政府间财力分配的均等化水平考量》，《经济体制改革》2009年第6期。

［65］田发：《财政转移支付的横向财力均等化效应》，《当代财经》2010年第4期。

［66］万广华：《经济发展与收入不均等：方法和证据》，上海三联书店、上海人民出版社2006年第1版。

［67］王爱君：《省以下转移支付制度探讨》，《中央财经大学学报》2011年第4期。

［68］王朝才、冷永生、王彦荣：《县市政府财力自主性与转移支付制度》，《经济与管理研究》2008年第12期。

［69］王敏：《县级财政收支分析》，武汉大学出版社2007年第1版。

［70］王绍光、胡鞍钢：《中国国家能力报告》，辽宁人民出版社1993年第1版。

［71］王雍君：《地方政府财政自给能力的比较分析》，《中央财经大学学报》2000年第5期。

［72］王雍君：《中国的财政均等化与转移支付体制改革》，《中央财经大学学报》2006年第9期。

［73］王志刚：《质疑中国经济增长的条件性收敛》，《管理世界》2004年第3期。

［74］吴湘玲、邓晓婴：《我国地方政府财政能力的地区非均衡性分析》，《统计与决策》2006年第16期。

［75］项中新：《中国地区间财力差异及其调节的对策建议》，《中国软科学》1999年第1期。

［76］辛波：《从有效政府的角度看我国对税收负担率的合理选择》，《管理世界》2005年第12期。

［77］徐博：《关于分税制下税收返还问题的思考》，《财政研究》2010年第4期。

［78］闫泽滢、李光龙：《中国税收立法权划分对政府间纵向财力的影响》，《经济体制改革》2009年第6期。

［79］杨志勇：《1978年以来我国地方政府可支配财力变化研究》，《经济纵横》2008年第6期。

［80］尹恒、康琳琳、王丽娟：《政府间转移支付的财力均等化效应——基于中国县级数据的研究》，《管理世界》2007年第1期。

［81］尹恒、王文斌、沈拓斌：《中国县级地区财力差距及其影响因素研究》，《北京师范大学学报》2010年第6期。

［82］尹恒、朱虹：《中国县级地区财力缺口与转移支付的均等性》，《管理世界》2009年第4期。

［83］尹恒、王丽娟、康琳琳：《中国县级政府间财力差距：1993—2003年》，《统计研究》2007年第11期。

［84］于淑俐、唐晓波：《我国省际政府间财政能力的差异》，《山东工商学院学报》2004年第10期。

［85］曾军平：《政府间转移支付制度的财政平衡效应研究》，《经济研究》2000年第6期。

［86］张恒龙、秦鹏亮：《政府间转移支付与省际经济收敛》，《上海经济研究》2011年第8期。

［87］赵颖：《转移支付与县域财力的分化》，《经济评论》2012年第5期。

［88］谢旭人：《国务院关于县级基本财力保障机制运行情况的报告》，http://www.npc.gov.cn/huiyi/ztbg/gwygyxjjbclbzgzqkbg/2012-08/30/content_1735734.htm。

［89］钟晓敏、叶宁：《中国地方财政体制改革研究》，中国财政经济出版社2010年第1版。

［90］钟晓敏：《政府间财政转移支付论》，立信会计出版社1998年第1版。

［91］周美多、颜学勇：《专项转移支付的政治意蕴——基于中部某县的个案研究》，《武汉大学学报》（哲学社会科学版）2009年第6期。

［92］周美多、颜学勇：《转移支付类型对省内县际间财力不均等的贡献——按收入来源进行的基尼系数分解》，《山西财经大学学报》2010年第2期。

［93］周美多：《省内转移支付的均等化效应：省级差别和原因》，上海人民出版社2011年版。

［94］张侠、刘小川：《完善我国转移支付制度研究——基于公共服务均等化的视角》，《现代管理科学》2015年第2期。

［1］Shah.，“A Fiscal Need Approach to Equalization”，Canadian Pub-lic Policy，Vol.22，No.2，1996，pp.99-115.

［2］Annala，C.and Perez，S.，“Convergence of Public Capital Investment among the United States，1977-1996”，Public Fianace and Management，Vol.1，No.2，2001，pp.214-229.

［3］Annala，C.，“Have States and Local Fiscal Policies Become More A-like？Evidence of Beta Convergence among Fiscal Policy Variables”，Public Finance Review，Vol.31，No.2，2003，pp.144-165.

［4］Antony Brown，“Technical Assistance to Rural Communities：Stopgap or Capacity Building”，Public Administration Review，Vol.40，No.3，1980，p.121.

［5］Barro，R.J.，and Sala-I-Martin，X.，“Convergence”，The Journal of Political Economy，Vol.100，No.2，1992a，pp.223-251.

［6］Barro，R.J.and X.Sala-I-Martin，Economic Growth，New York：McGraw-Hill，1995.

［7］Barro，R.，“Government Spending in a Simple Model of Endogenous Growth”，Journal of Political Economy，Vol.98，No.5，1990，pp.102-112.

［8］Barro，R.，“Economic Growth in Cross Section of Countries”，Quarterly Journal of Economics，Vol.106，No.2，1991，pp.407-444.

［9］Bert Hoffman and Susana Cordeiro Gurra，Fiscal Disparities in East Asia：How Large and Do They Matter？http://siteresources· worldbank·org/INTEAPDECEN/Resources/Chapter-4·pdf.

［10］Buchanan，J.M.，“Federalism and Fiscal Equity”，American E-conomic Review，Vol.40，No.4，1950，pp.583-599.

［11］Chernick，Howard，“Fiscal Capacity in New York：the City versus the Region”，National Tax Journal，Vol.51，No.9，1998，pp.1531-1540.

［12］Christopher Lindley，“Changing Policy Management Responsibilities of Local legislative Bodies”，Public Administration Review，Vol.35，No.11，1975，p.1797.

［13］Engen，E.M.，Jonathan Skinner，Fiscal Policy and Economic Growth，NBER Working Paper，No.4423.

［14］Fields，G.S.，and Ok，E.A.，“The Measurement of Income Mobility：An Introduction to the Literature”，in Silber，J.（eds），Handbook of Inequality Measurement，Kluwer Academic Publishers.1999.

［15］Fields，G.S.and G.Yoo，“Falling Labor Income Inequality in Korea’s Economic Growth：Patterns and Underlying Causes”，Review of Income and Wealth，Vol.46，No.2，2000，pp.139-159.

［16］Fields，G.S.，Distribution and Development：A New Look at the Developing Worlds，The MIT Press，2001.

［17］Fields，G.S.，Does Income Mobility Equalize Longer-term Incomes？New Measures of an Old Concept，Cornell University，2005.

［18］Gabriel A.，Almond，Bingham Powell，Comparative Politics：A Development Approach，Boston：Little，Brown＆Co.，1966.

［19］Guy D.Spiesman，Gary Dean Hulshoff，Sam A1McConnell，Legislative Staff，The Equalizer in state Government，Final Report of the Human Resources Services Staffing Demonstration of the Arizona State Legislature，U.S.1978.

［20］John.F.，“Economic Development of the Provinces in a National Perspective”，Dalhousie Review，Vol.15，No.4，1963，pp.50-60.

［21］John P.Coleman，Local Government Viability，Paper presented at American Society for Public Administration National Conference，Chicago，1975.

［23］James Edwin Kee，Fiscal Decentralization：Theory as Reform·V Congress International del CLAD sober la Reform del Estado y de la Administration Public，Panama，Washington DC：2003.

［24］Kanbur，Ravi and Xiaobo Zhang，“Which Regional Inequality：Ru-ral-Urban or Coast-Inland？An Application to China”，Journal of Comparative Economics，Vol.27，No.4，1999，pp.686-701.

［25］Koenker，R.and Bassett，G.，“Regression Quantiles”，Econometrica，Vol.46，No.1，1978，pp.33-50.

［26］Kanbur，Ravi and Xiaobo Zhang，“Fifty Years of Regional Inequality in China：a Journey Through Central Planning，Reform，and Openness”，Review of Development Economics，Vol.9，No.1，2005，pp.87-106.

［27］Ladd Helen F.，John Yinger，America’s Ailing Cities，Fiscal Health and the Design of Urban Policy，Baltimore，MD：Johns Hopkins University Press，1991.

［28］Landau Daniel，“Government Expenditure and Economic Growth：a Cross-Country Study”，Southern Economic Journal，Vol.49，No.3，1983，pp.789-792.

［29］Landau Daniel，“Government and Economic Growth in the Less Developed Countries：an Empirical Study for 1960-1980”，Economic Development and Cultural Change，Vol.35，No.1，1986，pp.35-75.

［30］M.Smart，“Equalization and Stabilization”，Canadian Public Policy，Vol.30，No.2，2004，pp.195-208.

［31］Mankiw，Rome and Weil，“A Contribution to the Empirics of E-conomic Growth”，The Quarterly Journal Economics，Vol.107，No.2，1992，pp.407-437.

［32］Merriman，D.and Skidmore，M.，“Convergence in State Government Monetary Union”，in Mairo，B.and T.Ter-Minassian（eds.），Macroeconomic Dimensions of Public Finance，Routledge，1997.

［33］Montinola，G.，Y.Qian，B.R.Weingast，　“Federalism，Chinese Style and Political Basis for Economical Success in China”，World Politics，Vol.48，No.10，1995，pp.175-180.

［34］Musgrave，R.A.，The Theory of Public Finance，New York，McGraw Hill，1959.

［35］Oates，W.E.，Fiscal Federalism，New York：Harcourt Brace Jovanovich，1972.

［36］Oaxaca，R.L.，“Male-Female Wage Differential in Urban Labor Markets”，International Economic Review，Vol.14，No.3，1973，pp.693-709.

［37］R.Boadway，D.Wildasin，Public Sector Economics，Boston，A：Little Brown Press，1984.

［38］R.Boadway，M.Hayashi，　“An Evaluation of the Stabilization Properties of Equalization in Canada”，Canadian Public Policy，Vol.30，No.1，2004，pp.91-109.

［39］R.T.Lenz，“Strategic Capability，A Concept and Framework for Analysis”，Academy of Management Review，Vol.12，No.4，1980，pp.1225-1234.

［40］Richard W.Tresch，Pbulic Finance，Business Publications，Inc，1981.

［41］Sala-I-Martin，X.，The Classical Approach to Convergence A-nalysis，Working Paper，1995.

［42］Shorrocks，A.F.and D.Slottje，“Approximating Unanimity Orderings：An Application to Lorenz Dominance”，Journal of Economics，Supplement，Vol.77，No.1，2002，pp.91-117.

［43］Shorrocks，A.F.，“Inequality Decomposition by Factor Components，”Econometrica，Vol.50，No.1，1982，pp.193-211.

［44］Shorrocks，Anthony F.，“The Class of Additively Decomposable Inequality Measures”，Econometrica，Vol.48，No.3，1980，pp.613-625.

［45］Shorrocks，Anthony F.，“Inequality Decomposition by Population Subgroups”，Econometrica，Vol.52，No.6，1984，pp.1369-1385.

［46］Solow，R.，“A Contribution to the Theory of Economic Growth”，The Quarterly Journal of Economy，Vol.70，No.1，1956，pp.65-94.

［47］Tao Zhang，Hengfu Zou，“Fiscal Decentralization，Public Spending，and Economic Growth in China”，Journal of Public Economics，Vol.67，No.2，1998，pp.221-240.

［48］Tiebour C.，“A Pure Theory of Local Expenditure”，Journal of Political Economy，Vol.64，No.5，1956，pp.416-424.

［49］Tsui，K.，“Local Tax System，Intergovernmental Transfers and China’s Local Fiscal Disparities”，Journal of Comparative Economics，Vol.33，No.1，2005，pp.173-196.

［50］Yin Heng，“Fiscal Disparities and the Equalization Effects of Fiscal Transfers at the County Level in China”，Annals of Economics and Finance，Vol.9，No.1，2008，pp.87-121.